國稅發(fā)〔2006〕37號
各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局：
為了規(guī)范稅務登記，加強戶籍管理，嚴格稅源監(jiān)控，結合2006年全面換發(fā)稅務登記證工作，現(xiàn)將稅務登記管理中有關問題進一步明確如下：
一、稅務登記的范圍及管理
按照稅收征管法及其實施細則和稅務登記管理辦法的有關規(guī)定，除國家機關、個人（自然人）和無固定生產(chǎn)、經(jīng)營場所的流動性農(nóng)村小商販外，納稅人都應當申報辦理稅務登記。國家機關所屬事業(yè)單位有經(jīng)營行為、取得應稅收入、財產(chǎn)、所得的，也應當辦理稅務登記。
稅務登記實行屬地管理，納稅人應當?shù)缴a(chǎn)、經(jīng)營所在地或者納稅義務發(fā)生地的主管稅務機關申報辦理稅務登記。非獨立核算的分支機構也應當按照規(guī)定分別向生產(chǎn)經(jīng)營所在地稅務機關辦理稅務登記。
二、開戶銀行登錄賬號
按照稅收征管法第十七條規(guī)定，從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人應當持稅務登記證副本開立賬戶，銀行和其他金融機構應當在其稅務登記證件副本中登錄納稅人的賬戶、賬號，納稅人再將其賬戶、賬號書面報告稅務機關。為了依法加強稅收征管，落實稅收征管法的規(guī)定，稅務登記證換發(fā)后，納稅人及其開戶銀行應當按照規(guī)定履行義務，銀行和其他金融機構在納稅人開戶時在新的稅務登記證副本中登錄賬號，手工填登的，應當蓋章；納稅人應當自開立賬戶15日內將賬號報告稅務機關。未依法履行義務的，對納稅人按照稅收征管法第六十條的規(guī)定處理；對納稅人的開戶銀行或其他金融機構按照稅收征管法實施細則第九十二條的規(guī)定處理。
三、扣繳稅款登記
?按照稅收征管法實施細則第十三條的規(guī)定，個人所得稅扣繳義務人應當?shù)剿诘刂鞴芏悇諜C關申報辦理扣繳稅款登記，領取扣繳稅款登記證。對臨時發(fā)生扣繳義務的扣繳義務人，不發(fā)扣繳稅款登記證；對已辦理稅務登記的扣繳義務人，不發(fā)扣繳稅款登記證，由稅務機關在其稅務登記證副本上登記扣繳稅款事項。
扣繳義務人識別號按照扣繳義務人所在地行政區(qū)域碼加組織機構代碼編制。
四、臨時稅務登記證件的有效期限
承包租賃經(jīng)營的，辦理臨時稅務登記的期限為承包租賃期；
境外企業(yè)在中國境內承包建筑、安裝、裝配、勘探工程和提供勞務的，臨時稅務登記的期限為合同規(guī)定的承包期。
?五、臨時稅務登記的管理
取得臨時稅務登記證的納稅人，可以憑臨時稅務登記證及副本按有關規(guī)定辦理相關涉稅事項。
稅務機關應當加強對臨時稅務登記納稅人的管理。臨時登記戶領取營業(yè)執(zhí)照的，應當自領取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內向稅務機關申報轉辦為正式稅務登記。對臨時稅務登記證件到期的納稅戶，稅務機關經(jīng)審核后，應當繼續(xù)辦理臨時稅務登記。
六、停復業(yè)登記管理
實行定期定額征收方式的個體工商戶需要停業(yè)的，應當在停業(yè)前申報辦理停業(yè)登記。
納稅人停業(yè)未按規(guī)定向主管稅務機關申請停業(yè)登記的，應視為未停止生產(chǎn)經(jīng)營；納稅人在批準的停業(yè)期間進行正常經(jīng)營的，應按規(guī)定向主管稅務機關辦理納稅申報并繳納稅款。未按規(guī)定辦理的，按照稅收征管法的有關規(guī)定處理。
納稅人停業(yè)期滿未按期復業(yè)又不申請延長停業(yè)的，稅務機關應當視為已恢復生產(chǎn)經(jīng)營，實施正常的稅收管理。納稅人停業(yè)期滿不向稅務機關申報辦理復業(yè)登記而復業(yè)的，主管稅務機關經(jīng)查實，責令限期改正，并按照稅收征管法第六十條第一款的規(guī)定處理。
七、納稅人經(jīng)營范圍
納稅人應當在稅務登記表中如實填寫其經(jīng)營范圍；經(jīng)有關部門批準的證件中沒有具體列明經(jīng)營范圍的，納稅人應當按照實際經(jīng)營情況填寫。設立登記后，稅務機關應當及時核實登記內容。納稅人經(jīng)營范圍變化后應當自發(fā)生變化之日起30日內向主管稅務機關申報辦理變更稅務登記。
八、稅務登記證件的管理
（一）臨時稅務登記轉為稅務登記的，稅務機關收回臨時稅務登記證件，發(fā)放稅務登記證件，納稅人補填稅務登記表。
（二）稅務登記證件丟失的，納稅人應登報聲明作廢；在丟失聲明中應聲明證件的發(fā)放日期。稅務登記證件被稅務機關宣布失效的，在失效公告中應公告證件的發(fā)證日期。
（三）補發(fā)稅務登記證件的，應在稅務登記證件中加蓋“補發(fā)”戳記。
（四）納稅人在統(tǒng)一換發(fā)稅務登記證件期限后仍未按照規(guī)定期限辦理換證手續(xù)的，稅務機關應當統(tǒng)一宣布其稅務登記證件失效。
（五）稅務機關應當根據(jù)納稅人條件要求納稅人亮證經(jīng)營。
九、各省稅務局可以按照《稅務登記管理辦法》和本通知的規(guī)定制定具體的實施辦法。
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國家稅務總局
二〇〇六年三月十六日
【政策解讀】：