各地方稅務(wù)分局:
根據(jù)《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》和省政府《關(guān)于建制鎮(zhèn)房產(chǎn)稅和土地使用稅征稅范圍的批復》(粵府函[1999]212號)的規(guī)定,結(jié)合我市的實際情況,市委、市政府第18次市委常委、副市長聯(lián)席會議討論,決定從2003年1月1日起,將我市房產(chǎn)稅的征稅范圍擴大到全市行政區(qū)域范圍(包括所有行政村),在此范圍內(nèi)一切單位和個人從事工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)(包括房產(chǎn)租賃)的房產(chǎn)都必須依法繳納房產(chǎn)稅。這個決定的貫徹實施,對解決我市多年來因征收范圍狹窄而造成稅收負擔不公平的矛盾,以及確保地方稅收的穩(wěn)定增長,促進我市社會經(jīng)濟發(fā)展有著積極的意義。為做好房產(chǎn)稅擴面征收工作,市局提出以下要求,并將有關(guān)政策明確如下,請遵照執(zhí)行。
一、統(tǒng)一思想,克服畏難情緒,排除一切阻力,保證擴面征收工作順利完成。由于房產(chǎn)稅稅源零星分散,擴面征收的工作量很大,另外,還涉及到各類型納稅人的切身利益,可能會遇到不少的阻力。面對這些困難,我們必須要有充分的思想準備,必須統(tǒng)一思想,上下齊心,克服畏難情緒,排除一切阻力,把這項工作做好。
二、認真、細致地做好宣傳解釋工作。房產(chǎn)稅擴面工作得到市委、市政府和有關(guān)部門的大力支持。在11月召開的全市優(yōu)化投資環(huán)境會議上,市委、市政府領(lǐng)導對加強幾項稅收征管工作作了專門的解釋,并要求各鎮(zhèn)區(qū)、各部門一定要從大局出發(fā),支持稅務(wù)部門抓好征管。市政府又同意我局的建議,調(diào)整財政分配方案,對村一級出租房地產(chǎn)征收的各項稅收的市級收入部分按一定比例返還村委會,以調(diào)動其協(xié)稅護稅的積極性。另外,市局印制了通告和房產(chǎn)稅稅收知識宣傳提綱,并將通過我局的網(wǎng)站及有關(guān)的媒體發(fā)布。各分局應(yīng)迅速將通告和宣傳提綱告知納稅人,并根據(jù)各自的實際情況開展多種形式的宣傳。特別是要積極向當?shù)攸h政領(lǐng)導匯報,加強與當?shù)匦姓毮懿块T和各村委會聯(lián)系,爭取得到支持。
三、真抓實干,使征管措施落實到位。各分局要按照房產(chǎn)稅有關(guān)政策規(guī)定依法征稅,同時要結(jié)合轄區(qū)的實際情況采取有效的措施強化征管,不得擅自降低執(zhí)行標準,不得擅自批準減免,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),市局將嚴肅處理,追究分局領(lǐng)導責任。
四、迅速進行稅務(wù)登記,認真核查房產(chǎn)情況,摸清稅源。房產(chǎn)稅的納稅人此前未辦理稅務(wù)登記的,分局要催促其辦理稅務(wù)登記(只登記不發(fā)證,稅務(wù)登記表向征管科領(lǐng)取),如實填報房產(chǎn)原值、房產(chǎn)租金等有關(guān)資料,健全征管檔案。另外,要深入到房產(chǎn)的坐落地,實地核查房產(chǎn)情況,掌握真實的稅源情況。如納稅人申報房產(chǎn)租賃收入、房產(chǎn)原值明顯偏低而無正當理由的,主管分局難以查核的,可根據(jù)房產(chǎn)所處地點,在市局制定的指導計稅租金和指導計稅價幅度內(nèi)(具體見東地稅發(fā)[1997]181號文)核定征稅。
五、根據(jù)《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》、《廣東省房產(chǎn)稅施行細則》及財政部、國家稅務(wù)總局的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際情況,對應(yīng)稅房產(chǎn)的登記與變更、計征方法、納稅期限等重新明確如下:
(一)登記與變更
1.登記
(1)新建房產(chǎn)自工程驗收完畢之日起六十日內(nèi)向房產(chǎn)所在地稅務(wù)機關(guān)辦理房產(chǎn)稅稅務(wù)登記;
(2)未辦理工程驗收前已使用的房產(chǎn)自使用之日起三十日內(nèi)向房產(chǎn)所在地稅務(wù)機關(guān)辦理房產(chǎn)稅稅務(wù)登記;
(3)出租房產(chǎn)自出租之日起三十日內(nèi)向房產(chǎn)所在地稅務(wù)機關(guān)辦理房產(chǎn)稅稅務(wù)登記;
(4)辦理房產(chǎn)稅稅務(wù)登記時,納稅人需提供有效的房產(chǎn)證明文件(如房產(chǎn)證)、房產(chǎn)原值證明(如帳簿、購房發(fā)票)或房屋租賃合同、營業(yè)執(zhí)照(企業(yè)提供)、身份證(個人提供)和其他主管稅務(wù)機關(guān)要求提供的其他資料,如實填寫《房產(chǎn)稅(土地使用稅)稅務(wù)登記表》。
2.變更
(1)已辦稅務(wù)登記的納稅人新建或購買的房產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、房屋添建、改建增減原值、免稅房產(chǎn)出租或營業(yè),使房產(chǎn)計稅依據(jù)發(fā)生變化的,應(yīng)于變化之日起三十日內(nèi),向房產(chǎn)所在地稅務(wù)機關(guān)辦理變更登記。
(2)出租房產(chǎn)的承租單位變更應(yīng)在簽定新的租賃合同之日起三十日內(nèi)辦理變更登記。
(二)計征方法分為從價計征和從租計征
1.從價計征
納稅人(不包括個人出租)出租房產(chǎn),能提供房產(chǎn)原值依據(jù)(如賬簿、購房發(fā)票)的,房產(chǎn)稅依照房產(chǎn)原值一次減除30%后的余值,依1.2%稅率計算繳納;不能提供房產(chǎn)原值依據(jù)的,由房產(chǎn)所在地稅務(wù)機關(guān)參照市局制定的指導計稅價核定其計稅依據(jù),不再減除30%,依1.2%稅率計算繳納。
2.從租計征
個人出租房產(chǎn),房產(chǎn)稅按取得的租金收入依4%稅率計算繳納。
(三)納稅期限
房產(chǎn)稅按年征收,分期繳納,具體的繳納期數(shù)和納稅期限由各分局自行確定。
此前規(guī)定與本通知相抵觸的,一律按本通知規(guī)定執(zhí)行。
二OO二年十二月十一日