各區(qū)地方稅務(wù)局，市社會保險基金管理局各分局：

根據(jù)廣東省勞動和社會保障廳、廣東省地方稅務(wù)局有關(guān)文件精神，結(jié)合佛山實(shí)際情況，佛山市地方稅務(wù)局和佛山市社會保險基金管理局共同制定了《佛山市社會保險費(fèi)地稅部門全責(zé)征收實(shí)施辦法（暫行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

           二○○九年九月二十一日

佛山市社會保險費(fèi)地稅部門全責(zé)征收實(shí)施辦法

（暫行）

根據(jù)廣東省勞動和社會保障廳、廣東省地方稅務(wù)局《關(guān)于強(qiáng)化社會保險費(fèi)地稅全責(zé)征收促進(jìn)省級統(tǒng)籌的通知》（粵勞社發(fā)〔2008〕23號）、《關(guān)于印發(fā)廣東省社會保險費(fèi)地稅全責(zé)征收實(shí)施辦法（暫行）的通知》（粵勞社函〔2008〕1789號）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

一、全責(zé)征收的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從我市目前的實(shí)際情況出發(fā)，通過積極穩(wěn)妥地推行由稅務(wù)部門全責(zé)征收社保費(fèi)的改革，建立起權(quán)責(zé)分明、規(guī)范科學(xué)、分工合理、嚴(yán)密高效、運(yùn)行有序的社保費(fèi)征收管理新體制。

（二）總體目標(biāo)

通過科學(xué)、合理界定財政、稅務(wù)、社保等有關(guān)部門的職能與職責(zé)，進(jìn)一步理順各部門之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)社會保險費(fèi)的征收工作、基金管理工作與基金監(jiān)督工作三分離，從而形成稅務(wù)部門全責(zé)征收、社保部門負(fù)責(zé)管理建檔和待遇發(fā)放、財政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的社會保險費(fèi)征收管理體系。

（三）基本原則

1．稅務(wù)部門負(fù)責(zé)社會保險登記、繳費(fèi)申報、征繳、追欠、延繳、2000年1月1日后的欠費(fèi)管理、繳費(fèi)查處、劃解、擴(kuò)面、繳費(fèi)爭議處理等工作，并及時、準(zhǔn)確將有關(guān)信息傳遞給社保部門和財政部門；

2．社保部門根據(jù)稅務(wù)部門傳遞的信息，負(fù)責(zé)為繳費(fèi)單位和參保人建立檔案，記錄繳費(fèi)歷史，建立個人賬戶，對2000年1月1日前的欠費(fèi)進(jìn)行管理，核定個人歷史信息，實(shí)施稅務(wù)部門全責(zé)征收前已建立參保檔案的個人基本信息變更處理，辦理特殊繳費(fèi)申報等工作；

3．財政部門負(fù)責(zé)收支核算、接收征集的社保費(fèi)、記賬、監(jiān)督管理等工作。

二、社會保險費(fèi)征收

（一）社會保險登記

稅務(wù)部門根據(jù)勞動和社會保障部《社會保險登記管理暫行辦法》（第1號令）、廣東省社會保險基金管理局《廣東省社會保險經(jīng)辦業(yè)務(wù)操作規(guī)程》的要求，辦理繳費(fèi)登記、變更登記、注銷登記、受社保局委托代辦參保登記，代發(fā)登記證件，并將相關(guān)信息及時、準(zhǔn)確傳遞給社保部門。

1．社保部門根據(jù)稅務(wù)部門傳遞的信息，為繳費(fèi)單位建立登記檔案；

2．稅務(wù)部門受社保部門的委托，可代發(fā)、換發(fā)（因登記資料變更）繳費(fèi)單位《社會保險登記證》（此工作暫由社保部門負(fù)責(zé)打印《社會保險登記證》，送稅務(wù)部門發(fā)放給參保單位。年底前稅務(wù)部門完成打印《社會保險登記證》系統(tǒng)開發(fā)工作）；

3．社保部門負(fù)責(zé)《佛山市社會保險登記證》年檢、遺失補(bǔ)發(fā)、換證工作。

（二）繳費(fèi)申報

稅務(wù)部門根據(jù)勞動和社會保障部《社會保險費(fèi)申報繳納管理暫行辦法》（第2號令）、廣東省社會保險基金管理局《廣東省社會保險經(jīng)辦業(yè)務(wù)操作規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，辦理繳費(fèi)單位在職人員的每月增減（參保時間6個月以內(nèi)）變動業(yè)務(wù)、年度繳費(fèi)工資申報等繳費(fèi)申報工作，并將相關(guān)信息及時、準(zhǔn)確傳遞給社保部門。

1．社保部門根據(jù)稅務(wù)部門傳遞的信息，為參保人建立參保檔案及記錄繳費(fèi)歷史；

2．稅務(wù)部門受社保部門的委托，可辦理參保人的個人繳費(fèi)銀行信息、變更通訊地址、電話號碼、手機(jī)號碼；

3．全責(zé)征收后，因稅務(wù)部門在繳費(fèi)申報時錄入個人資料錯誤的，由稅務(wù)部門負(fù)責(zé)更正；

4．變更參保人繳費(fèi)歷史的，由社保部門負(fù)責(zé)。

（三）社會保險費(fèi)征繳

1．稅務(wù)部門根據(jù)繳費(fèi)單位每月增減變動后的基數(shù)征繳社保費(fèi)，并實(shí)時、準(zhǔn)確將征收信息傳遞給社保部門；

2．當(dāng)月繳費(fèi)單位沒有發(fā)生增減變動的，稅務(wù)部門根據(jù)上月的基數(shù)征繳社保費(fèi)，并實(shí)時、準(zhǔn)確將征收信息傳遞給社保部門；

3．特殊繳費(fèi)：

參保時間6個月以上（不含6個月）的特殊補(bǔ)繳，由社保部門辦理，并將信息及時、準(zhǔn)確傳遞給稅務(wù)部門征收社保費(fèi)；稅務(wù)部門把征收的信息及時、準(zhǔn)確回傳給社保部門。社保部門根據(jù)稅務(wù)部門傳遞的信息，為參保人記錄繳費(fèi)歷史和按規(guī)定建立個人帳戶。

一次性補(bǔ)足養(yǎng)老或醫(yī)療差額繳費(fèi)年限的，由社保部門辦理，并將信息及時、準(zhǔn)確傳遞給稅務(wù)部門征收社保費(fèi)；稅務(wù)部門把征收的信息及時、準(zhǔn)確回傳給社保部門。社保部門根據(jù)稅務(wù)部門傳遞的信息，為參保人記錄繳費(fèi)歷史和按規(guī)定建立個人帳戶；

4．退費(fèi)處理：因繳費(fèi)單位或稅務(wù)部門原因多收、錯收、重收社保費(fèi)，造成已征收入庫的社保費(fèi)需要退庫的，由繳費(fèi)單位申請，稅務(wù)部門受理，社保部門退還社保費(fèi)。

（四）追欠和欠費(fèi)管理

1．2000年1月1日前的欠費(fèi)，由社保部門負(fù)責(zé)管理，稅務(wù)部門代征欠費(fèi)；

2． 2000年1月1日后的欠費(fèi)，由稅務(wù)部門負(fù)責(zé)追收；

3．繳費(fèi)單位在申報后如果未在繳納期限內(nèi)進(jìn)行繳款的，稅務(wù)部門要及時發(fā)出《社保費(fèi)催繳通知書》，對欠費(fèi)單位和參保人進(jìn)行催繳； 

4．繳費(fèi)單位與個人因有特殊困難，不能按期繳納社會保險費(fèi)的，需填報《社會保險費(fèi)延期繳納申請表》，報稅務(wù)部門審批。社會保險費(fèi)的延期繳納期限最長不得超過三個月；

5．經(jīng)核實(shí)，參保單位無能力繳納欠費(fèi)或靈活就業(yè)人員參保人選擇自動放棄該段繳費(fèi)歷史的，由參保單位、參保人向稅務(wù)部門申請辦理。稅務(wù)部門把注銷欠費(fèi)和掛賬的欠費(fèi)信息實(shí)時、準(zhǔn)確回傳給社保部門。

三、查處

稅務(wù)部門根據(jù)勞動和社會保障部《社會保險費(fèi)征繳監(jiān)督檢查辦法》（第3號令）、《廣東省社會保險費(fèi)征繳辦法》（粵府〔2001〕1號）的規(guī)定，負(fù)責(zé)對繳費(fèi)單位未按規(guī)定參保、申報、繳納社會保險費(fèi)等情況進(jìn)行稽查或查處。

四、劃解

稅務(wù)部門負(fù)責(zé)社會保險費(fèi)入庫的核算、劃解、收入統(tǒng)計、分析工作，在每月的5日前，將上月征收入庫的社會保險費(fèi)按險種、級次劃入相應(yīng)的財政部門開設(shè)的專戶，并編制有關(guān)報表報送社保、財政部門。

（一）財政部門負(fù)責(zé)社會保險基金財政專戶的收支核算工作；

（二）財政部門負(fù)責(zé)接收稅務(wù)部門征集的社會保險費(fèi)（含滯納金和利息收入），并按財務(wù)會計制度規(guī)定分險種記賬；

（三）財政部門負(fù)責(zé)社會保險基金運(yùn)行的監(jiān)督管理工作。

五、擴(kuò)面

稅務(wù)部門根據(jù)省、市下達(dá)的社會保險擴(kuò)面指標(biāo)和任務(wù)，負(fù)責(zé)社會保險的擴(kuò)面工作。

六、爭議處理

（一）繳費(fèi)單位、參保人因社會保險登記、繳費(fèi)申報、征繳、追欠等發(fā)生爭議的，由稅務(wù)部門負(fù)責(zé)處理；

（二）參保人因繳費(fèi)申報環(huán)節(jié)的錯誤而影響待遇支付引起爭議的，由稅務(wù)部門負(fù)責(zé)處理；

（三）參保人因社保待遇發(fā)生爭議的，由社保部門負(fù)責(zé)處理。

七、資料歸檔

所有的申報資料（含附加資料）、核定表（稅務(wù)信息系統(tǒng)暫不支持，申請省局開發(fā)）一式三份，分別由繳費(fèi)單位或參保人、稅務(wù)部門、社保部門存檔。在稅務(wù)部門前臺申報的資料按參保單位編碼順序，裝訂整齊后送社保部門存檔，每月一次;網(wǎng)報申報資料每月一次送社保部門存檔。

八、數(shù)據(jù)接收確認(rèn)

（1）每個工作日社保部門對稅務(wù)部門傳送的數(shù)據(jù)進(jìn)行校驗(yàn)，校驗(yàn)后的數(shù)據(jù)返回稅務(wù)部門進(jìn)行后續(xù)處理。

（2）每月月底，社保部門匯總接收數(shù)據(jù)后報送稅務(wù)部門核對，如發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)及時跟蹤檢查。

九、附則

（一）國家稅務(wù)總局佛山市稅務(wù)局及佛山市社會保險基金管理局根據(jù)本實(shí)施辦法制定具體操作規(guī)程；

（二）本辦法自2009年10月1日開始實(shí)施；

（三）本辦法由國家稅務(wù)總局佛山市稅務(wù)局和佛山市社會保險基金管理局負(fù)責(zé)解釋。