現將國家發展改革委、財政部、農業部、國家稅務總局、國家工商行政管理總局、國家質量監督檢驗檢疫總局、中國人民銀行《關于加強農用薄膜生產經營管理的通知》（發改運行〔2007〕3549號）轉發給你們，請結合如下意見一并貫徹執行。
一、摸清行業情況。請各市經貿部門認真調研，摸清本地區農用薄膜生產企業基本情況，做好農膜行業準入的準備工作，于4月30日前將本市農用薄膜生產企業情況（附件）報送省經貿委工業處（聯系人：方樂羽，電話：020-83133466）。
二、加強部門間的協作和配合。各市相關部門要對農膜生產經營管理工作給予高度重視，工作中加強領導、密切協作，大力配合。各市經貿部門要及時了解屬地相關部門治理整頓工作進展情況，并于每月25日前匯總上報省經貿委。
省經貿委
省財政廳
省農業廳
省國稅局
省地稅局
省工商局
省質監局
人民銀行廣州分行
二OO七年四月一日
關于加強農用薄膜生產經營管理的通知
發改運行[2007]3549號
各省、自治區、直轄市及計劃單列市發展改革委、經貿委（經委）、財政廳（局）、農業廳（委、局）、工商局、質檢局、稅務局、人民銀行、中國人民銀行上海總部、各分行、營業管理部，各省會（首府）城市中心支行，各副省級城市中心支行：今冬明春正值農膜產銷旺季，為進一步規范企業產銷行為，保障農民群眾權益，經國務院同意，就加強對農膜生產經營的管理通知如下：
一、加強質量監督，規范市場秩序。
全國農資打假專項斗爭部際協調小組將農膜產品列入重要農資產品監管范圍，各地農業行政管理部門要繼續加強對農膜產品價格的例行監測和使用環節質量的信息反饋。各地工商、質檢部門要加強產品質量和市場的管理，在2008年5月底前采取專項行動，加強對重點地區生產企業產品質量的監管，加大對不法商販和假冒偽劣農膜生產企業的打擊力度，依法取締無照生產企業。確保農膜產品質量，維護合法生產企業和農民的利益。
二、完善稅收政策，加強稅收監管，規范交易結算制度。
為確保國家增值稅減免政策落到實處，財政部、國家稅務總局將配合國家產業政策適當調整現行稅收政策。各地稅務部門要進一步加強對中小企業的稅收監管，對重點地區、重點企業、重點供貨商要嚴查、嚴管、嚴控，依法嚴懲嚴重違法經營者，堵塞稅收漏洞。各地金融機構要嚴格按照政策規定，進一步加強現金管理及帳戶管理，積極鼓勵和引導農膜產品經營者使用非現金結算方式，提高支付結算效率。
三、嚴格產業政策，制定發布農膜行業準入條件。
為引導和促進農膜行業結構調整和產業優化升級，提高企業核心競爭力，國家發展改革委將適時修訂《產業結構調整指導目錄》，指導農膜行業淘汰落后產能，限制低水平重復建設。同時，會同有關部門制定發布《農用薄膜行業準入條件》。各地經貿委（經委）、發展改革委2008年3月底前要做好農膜行業實行準入的前期準備工作，重點摸清現有企業的基本情況，為《農用薄膜行業準入條件》順利實施創造條件。各金融機構要嚴格執行國家產業政策，依據《產業結構調整指導目錄》、《農用薄膜行業準入條件》和信貸原則，從嚴審核對農用薄膜生產企業和項目的貸款。
四、加強農膜推廣使用指導，增強農民維權意識。
各地農業行政管理部門要大力推廣多功能、高效能、防老化農膜，加強應用技術指導。普遍開展農膜產品識假辯假維權知識宣傳，組織力量下鄉，幫助農民樹立正確的農資消費觀念，拒絕使用低價偽劣農膜產品，切實維護農民群眾的利益。
各地相關部門對農膜生產經營治理整頓工作要給予高度重視，工作中加強領導，密切協作，大力配合。各地經貿委（經委）、發展改革委要及時了解屬地相關部門治理整頓工作進展情況，并于每月末匯總上報國家發展改革委經濟運行局，抄送國家相關部門。國家發展改革委將在2008年二季度會同有關部門組成聯合檢查組，對重點地區農膜生產經營秩序治理整頓進行督查，并將檢查情況報告國務院。
國家發展改革委
財 政 部
農 業 部
國家稅務總局
國家工商總局
國家質檢總局
中國人民銀行
二○○七年十二月二十一日